水泥网独家：弥补产能不是新建其本质是整改

  2020年1月工信部官网注销“水泥玻璃职业产能置换施行办法操作问答”行政解说。在问到产能置换的项目规划是什么时，答复的规划之3为“批小建大”状况的差额部分。

  说明晰“批小建大”项目差额部分即为需弥补产能。这部分产能的弥补要遵从《水泥职业产能置换施行办法》的规则，即工信部原〔2021〕80号文件。

  详细履行包含但不限于，用于弥补产能置换的水泥熟料生产线产能有必要是合规的有用产能；产能置换份额为，坐落国家规则的大气污染防治要点区域施行产能置换的水泥熟料建造项目，产能置换份额不低于2:1；坐落非大气污染防治要点区域的水泥熟料建造项目，产能置换份额不低于1.5:1，运用国家工业系统调整目录约束类水泥熟料生产线作为置换目标和跨省置换水泥熟料目标，产能置换份额不低于2:1；建造项目产能置换计划由项目建造企业拟定，报项目建造地省级工业和信息化主管部门审阅后公示、公告。跨省产能置换，须由出让产能企业拟定产能出让计划，报出让地省级工业和信息化主管部门公示、公告；跨省置换的，出让地省级工业和信息化主管部门核实承认产能目标，并将公司可以供给的拟建造项目基本状况，一并在门户网站上公告，项目建造地省级工业和信息化主管部门在公示产能置换计划前，应托付全国性的职业安排或中介机构举行置换听证会。

  关于弥补产能项目的产能置换计划重在弥补，只需说清楚弥补的产能从何而来，并是合规产能就行了。其他内容和程序能也应该恰当简化。如关于跨省置换产能用于弥补类项目是否需同新建项目相同，有必要要有举行听证会的程序是不是可以简化等。

  弥补产能本质上便是项目产能规划的整改。至于项目在（新）存案产能申报前还需进行的其他需有关方面批阅的作业则是在制定产能置换计划之后要进行的“前期”作业。也便是这一合规产能的收效不是主管部门公（通）告弥补产能置换计划的时刻。也不存在什么计划焚烧投产时刻！

  近来，浙江省经济和信息化厅发布“杭州山亚南边水泥有限公司建德南边水泥有限公司弥补产能置换计划布告”。