把握全过程人民民主的三个维度

  作者：江优优（教育部高校思想政治工作创新发展中心(重庆城市管理职业学院)高级经济师），张卯（南京信息工程大学）

  党的二十大报告说明，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。全过程人民民主作为一种超越资本主义民主，且独具中国特色的新型民主形态，深刻诠释了我们党人民至上的崇高理念与价值追求，极大地拓展了社会主义民主的丰富内涵，生动呈现了中国式民主的显著优势与独特魅力。准确理解和认识全过程人民民主，要求我们从历史、理论和实践等多个逻辑向度进行阐释，才能深刻把握其本质及核心价值。

  全过程人民民主孕生于中国的伟大奋斗，源自革命和建设的伟大实践。中国百余年的奋斗历史，就是一部探索与实现人民当家作主的历史。从新民主主义革命时期的争取民主到社会主义革命和建设时期的建立民主，到改革开放时期的发展民主，再到新时代的升华民主，我们党以大党独有的清醒和坚定推动人民民主的理论与实践创新，走出了独具特色的中国式民主发展道路。

  一是争取人民民主的伟大斗争。近代以来，救亡图存成为中华民族的时代强音。勇担民族独立与复兴历史重任的中国一经诞生，便高举着人民民主的旗帜，反对一切专制，为陷入低谷的中国革命带来光明。抗日战争时期，我们党在敌后抗日根据地相继建立“三三制”抗日政权，这也成为巩固与扩大抗日民族统一战线的制度保障，为最终夺取抗日战争的彻底胜利奠定坚实基础。解放战争时期，同志深刻阐释人民民主专政的科学内涵，创造性地回答了建立什么样的国家政权这个根本问题。新中国的成立既标志着我们党团结带领中国人民实现民族独立和争取人民民主的伟大斗争赢得胜利，也为全过程人民民主的形成与发展创造了政治条件。

  二是建立人民民主的伟大探索。新中国成立后，我国的民主政治取得重大进步，从中国领导的多党合作和政治协商制度的形成到人民代表大会制度的确立，再到民族区域自治制度的建立，以同志为核心的中国第一代集体通过一系列民主制度的建设，开辟了新的人民民主之路，为全过程人民民主的形成和发展提供了制度保障。

  三是发展人民民主的伟大开创。人民民主越发展，社会主义越进步，人民越拥护。改革开放以来，以同志、同志、同志为主要代表的中国人成功开创、坚持和发展了中国特色社会主义民主政治，推动人民民主制度建设迈上新台阶。这一时期，政治体制改革稳步推进，基层群众自治制度写入宪法，民主制度形式不断丰富，党和国家通过对一系列法律的修订，推动人民代表大会制度与时俱进，不断巩固与发展中国特色社会主义民主政治制度的建设成果。

  四是升华人民民主的伟大创造。历史证明，没有人民民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央总结梳理我们党领导的民主政治建设实践经验，积极探索并丰富人民民主的实践形式与样态，创造性地提出“全过程人民民主”重大理念。全过程人民民主更加强化以人民为中心，确保人民始终“在场”，不仅让人民群众全程参与，更让人民群众成为最忠实的维护者，以及最大的受益者，是一种符合中国特色社会主义民主政治建设规律的真正民主。

  全过程人民民主自觉承继与发展马克思主义民主思想精髓，开创了人类民主理论创新的新境界。马克思深刻揭露资本主义民主的“虚伪面纱”，认为资产阶级政府一方面以宪法来规定人民主权，另一方面又用法律对人民的民主权利加以限制。资本主义民主的内部矛盾充分表明其所谓的民主不过是资产阶级内部的民主，实质上是少数人、资本、富人的民主。从民主理论体系建构来说，马克思并没有刻意为之，更多的是立足于唯物史观基本立场，深刻批判资本主义民主，并始终站在人类解放的视角思考无产阶级民主发展问题，认为无产阶级的民主政权既是一种“社会解放的政治形式”，也是“劳动在经济上获得解放的政治形式”。

  这其中蕴含了对民主本质及其发展规律的深度思考与科学认识，对之后的社会主义民主政治建设与发展具备极其重大的指导与启示意义。全过程人民民主的提出，正是以习同志为核心的党中央坚持以马克思主义为指导，着眼于实现第二个百年奋斗目标，深入研究与分析新时代中国特色社会主义民主发展应当坚持与信仰什么样的民主，追求与实现什么样民主，精准把握发展社会主义人民民主的内在规律，对新时代发展社会主义民主的理论创新进行有力的回应。

  从根本上来看，就是我们党坚持把马克思主义基础原理同我国民主实践实际相结合，不断从马克思主义民主理论的思想宝库中发掘民主创新的理论养分，系统回答了新时代构建什么样的中国式民主，怎样构建中国式民主的重大课题，形成了具有非常明显制度优势的高质量民主实践体系。全过程人民民主是一套系统完整且严密的理论体系，开创了人类民主新形态，标志着我们党对中国特色社会主义民主政治发展的认识与把握实现了历史性的飞跃，是对马克思主义国家治理观的创造性丰富和发展。

  全过程人民民主凝结我们党百年民主实践智慧结晶，彰显中国式民主的独特优势。全过程人民民主并不是从天而降的，而是我们党注重结合本国历史传统与基本国情，在实践中不断探索出一套与自身发展相适应的人民民主制度，真正让人民群众实现当家作主。

  一是保障全体公民参与的最广泛民主。全过程人民民主真正意义上回应人民群众对民主的美好期盼，构建了覆盖不一样的区域、民族、种族、党派、性别、职业等的民主体系，确保14亿多人民“一个都不能少”，以此来实现了最广大人民群众有效、广泛参与的人民民主实践，最大限度体现与反映最广大人民群众的意愿，凝聚全体人民的无穷智慧与力量，更加深入，更有力，不断推动党和国家事业打开新局面，开辟新境界。

  二是充足表现人民意愿的最真实民主。被资本裹挟的西方国家候选人尤其热衷于迎合与回应选民在经济、福利等各方面的美好诉求，大肆撒钱，组织造势，包装形象，把对选民的庄严承诺与沉重责任演变成彻头彻尾的“花钱游戏”“民主秀”，尽显金钱政治的本质，选民也容易在候选人的“空头支票”轰炸下迷失自我。民主被简化为了一种的投票：政客只关心选票，选民只关注投票。全过程人民民主则完全不同于西方的“选票民主”，而是以全过程的完整民主实践程序与方式保证人民意愿的真实性，真正赋予人民广泛参与管理国家与社会的权利和自由，体现人民主权原则，充分反映人民意愿。我们的人民代表着重关注与切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让老百姓实现“过好日子”的最朴素愿望。

  三是突出制度链条完整性的最管用民主。通过加强人民民主的制度化和法治化建设，建构保障全过程人民民主的制度体系与实践形式，切实保证人民参与、选举、管理、监督等各领域的民主权利更充分地发展与实现。人民代表大会制度作为根本政治制度，是全过程人民民主的最高实现形式。人民政协、基层群众自治等作为具有中国特色的制度安排，在发展全过程人民民主的进程中发挥着很重要的作用。全过程人民民主正是通过一系列法律和制度安排构建一个系统且完整的制度链条，其内容涉及民主政治的全部要素和所有的环节，让广大人民能够依法依规参与国家和地方治理。无论从制度程序设计，还是参与民主实践，都形成了完整的逻辑闭环。

  中华民族传统节日春节马上就要来临。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我们国家的经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全方面推进中国式现代化提供新动力。

  面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教育学生的方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要逐步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们大家带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字化的经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字化的经济成为中国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，精准把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基础原理同中国具体实际、同中华优良历史传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

  区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

  我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，逐步优化房地产市场调控。

  中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自身个人的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

  人是经济社会持续健康发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高水平质量的发展是经济社会可持续的内在要求。