抓底层应学会“无事不扰”

  前不久，某部机关推广常态化准则化作业办理督导机制，采纳“帮带式”“沉溺式”办法手法进一次门、查多项事，只帮忙不添乱、只分忧不添扰，既管得有序有用，又为底层心无旁骛谋发展供给足够空间。这种“有事必应、无事不扰”的作业思路，能够让咱们学习学习。

  根底不牢，地动山摇。底层是部队悉数作业和战斗力的根底，抓底层、打根底始终是机关辅导作业的重心地点。从客观上讲，底层建造才干的提高离不开上级的输血，可凡事皆有度，过为己甚。正如《种树郭橐驼传》中所写的，郭橐驼善种树，窍门在于“能顺木之天致使其性焉尔”，而那些不善于种树的人，往往早上去看看，晚上去摸摸，乃至掐破树皮、摇摆树根观察。其实，机关辅导帮建底层跟种树的道理差不多，相同需求讲究科学、削减过度搅扰。帮建实践中，机关做到“居其位、安其职，尽其诚而不逾其度”，到位而不越位、辅导但不主导，才干构成机关底层上下联动、双向发力的生动局势。

  卸包袱才干迈大步，留空间才干长个子。实际中，少量机关对“辅导”的了解存有误差，有的是“保姆式”帮建，大包大揽、统得过死、管得过细；有的是“运动式”帮建，方案来回变，作业缺规矩，想一出是一出；还有的是“经历式”帮建，热衷于老旧思想、途径依托和固有形式。如此帮建，该放权甩手的不肯放，“下底层”成了“吓底层”，只会与抓底层的初衷各走各路、方枘圆凿。正如罗荣桓同志所说：“政治作业要给下边留有余地，给下边自主性，否则下边就没办法。说‘下面干部不必脑子’，脑子你都用了，你的指示他都用不完，哪有时刻考虑自己的状况”。

  新体制下，机关“减肥减肥”，底层“壮骨扩容”，底层单位类型愈加多样，背负功能不断拓宽，建造规范不完全相同，呈现出许多新状况新特色。这种小机关、大部队的特色，决议了底层建造更多的是依托官兵本身，愈加要提高底层自主抓建的内涵驱动力。各级机关应当厘清功能定位、区别层级抓建，实在尊重底层作业安排权、人员使用权、资产支配权，正确地处理好帮带与代替的联系，正确地处理好辅导与指挥的联系，正确地处理好信赖与听任的联系，正确地处理好帮一时与帮久远的联系，建立起安排能自建、作业能自转、问题能自解、安万能自保的底层作业新形式。

  咱们常讲，法无授权不可为。现在让底层乱忙忙乱、不胜其扰的，不是机关的依法抓建，而是少量机关干部的盲目抓建。各级领导和机关干部抓建底层，有必要树牢法治思想，既要在履行准则上下功夫，对《戎行底层建造大纲》中清晰的统筹和谐、局势剖析、从戎蹲连、问题反应、双向讲评等作业机制抓好履行，也要在履行规则上严把关，严格履行抓建底层各项规则，根绝以言代法、以权压法，推进构成机关依法辅导、底层按纲抓建、部队有序工作的杰出态势。